坚持改革创新 强化“一专多能” 

安全生产应急救援事业取得新成效新进展 

2024 年是新中国成立 75 周年，也是实现“十四五” 规划目标任务的关键一年。国家专业队坚持常态应 急和非常态应急相结合，动态优化值班模式，每日 8 500 余名救援人员在岗值班备勤，确保闻令即动、 高效救援，在事故救援中发挥骨干作用，在灾害抢险 中发挥重要作用，在防范化解安全风险中发挥积极作 用，全年累计参加事故灾害救援 1 983 起、同比增加 415 起，抢救遇险被困人员 1 068 人，为 7.4 万余家 企业开展预防性安全检查、巡检检查、有限空间作业 等安全技术服务 11 万余次。应急救援中心全年累计 对 97 起生产安全事故、39 起自然灾害进行应急响应 和跟踪协调，派出 58 人次赴 19 起事故灾害一线，全 力应对各类事故灾害。 在聚焦主责主业的同时，加强队伍“一专多能” 建设，强化守正创新，积极推进安全生产应急救援事 业改革发展 ；强化战斗力标准，全面提升应急处置能 力；强化综合统筹，大力提升应急救援支撑保障能力； 强化宣传质效，广泛开展应急救援宣传报道 ；强化政 治统领，国家专业队党的建设深入推进。

以改革创新推动安全生产应急救援事业高质量发展

2025 年是实现“十四五”规划收官之年，也是将 全面深化改革推向纵深的关键之年，必须牢牢把握进 一步深化改革的重大原则，结合安全生产应急救援实 际，强化全局观念和系统思维，更好统筹守正和创新 的关系，国家专业队规模与结构布局的关系，国家专 业队“一专”和“多能”的关系，国家、地方、依托 单位三方的力量资源的关系。大力提升队伍建设质量 和防范应对各类事故灾害能力，切实为维护人民群众 生命财产安全和社会稳定作出新贡献。

全力做好 2025 年国家安全生产应急救援队伍建设发 展各项工作

新时代新征程新任务对安全生产应急救援提出了 更高要求，各地区、各有关单位要坚持政治统领，持2025 第4期 总第598期 23 特 稿 Special Feature 续加强国家专业队党的建设，强化理论武装，加强党 的领导，勇担政治责任，弘扬应急救援文化 ；坚持改 革发展，加强国家专业救援力量体系建设，高质量编 制安全生产应急救援规划，有序扩大国家专业队规模， 强化国家专业队“一专多能”建设 ；坚持科技创新， 加强国家专业队技术装备建设，推进科技创新研发和 成果推广应用，加强应急救援信息化建设，提升安全 生产补助资金使用效能 ；坚持人才引领，着力提升国 家专业队专业能力，开展实战化联演联训，加强队伍 实训培训，强化激励机制 ；坚持依规提质，促进国家 专业队规范化标准化建设，加强标准规范制修订工作， 持续推进队伍标准化建设，做好预案制修订工作，开 展应急救援评估工作。

共话经验 共绘蓝图

建机制 强保障 促提升

福建省目前建设国家专业队 3 支 399 人，省级救 援队伍 28 支 1 200 多人，其他各级共组建矿山、危 化、工程抢险、燃气管道救援等安全生产应急救援队 伍 112 支 3 500 人。福建省应急管理厅聚焦抢险救援 实战需求，坚持高位推动，充分发挥应急管理部门统 筹协调职能，通过建立协调保障机制、党建引领机制、 督促考核机制，健全一体化保障机制 ；坚持强本固基， 加大支持力度，以强化基础设施保障、先进装备配备、 实战实训实演，打造标准化救援队伍 ；坚持示范引领， 推动资源整合，通过引领帮扶、联建共建、联合服务， 发挥专业化带动作用，打造应急救援尖刀拳头力量。

以强带弱 整体跃升

山西省作为中国煤炭工业的重要基地，拥有 887 座煤矿，建设有 51 支专职矿山救援队和 457 支兼职队， 共计 1.3 万余名应急救援人员。国家矿山安全监察局 山西局以大同队、汾西队和中煤平朔队 3 支国家队为 核心，充分发挥国家队“模范队”属性，以全省矿山 救援队伍整体提升为目标，坚持大同队引领晋北区域、 汾西队引领晋南区域，充分发挥国家队“领头雁”特质， 拉动地方队发展，通过组织联合应急演练，开展战时 救援互助，参与应急体系建设，推动地方队提升。

聚焦主责主业 发挥专业优势

中国石油天然气集团有限公司坚守安全生产底 线，聚焦危险化学品和油气应急救援主责主业，深入 推进应急救援队伍专业化建设，为保障能源稳定供应、 维护区域安全生产奠定坚实基础。一是注重政治建队， 完善救援体系，强化规范考核，着力推进应急队伍正 规化建设 ；二是主动抓好风险防控，严密组织实战演 练，全力参与抢险救援，着力发挥应急队伍专业化作 用 ；三是强化人员激励保障，强化装备投入保障，强 化科技引领保障，着力优化应急队伍一体化保障。

树标杆 提能力 强联动

国 家 矿 山 应 急 救 援 重 庆 队 主 动 融 入 重 庆 市 “1+13+42+N”应急救援队伍建设体系，奋力打造国 家专业队区域性排头兵。一是聚焦正规化联建联管， 铸就队伍铁军风貌。从规范制度机制入手，严抓日常 军事化管理，打造标杆营区，指导区县队伍正规化建 设。二是突出实战化联训联演，提升应急救援能力。 立足“一专多能”救援需要，强化实战化演练，确保 队伍闻令而动、快速到位、科学施救。三是围绕协同 化联防联战，提高救援综合效能。作为国家专业队， 平时主动加强重庆市各级队伍的联勤联动，战时受命 担负各类救援行动的一线“指挥官”。

以新质生产力赋能新质战斗力

近年来，国家危险化学品应急救援天津石化队强 化科技建队，持续提升应急救援能力。参与依托企业 牵头研发的初期火灾智能识别报警系统，实现对火灾 事故的源头防控和快速处置。与专业通信公司共同研 发攻关，开发宽窄融合无线通信技术，实现信号传输 清晰稳定，指令传达及时准确。组织各队技术骨干成 立装备优化攻关小组，推动救援装备优化革新。小组 与装备生产商和制造商联合研发，升级改进大功率泡 沫消防车水炮管路，提升了灭火射程和救援效能。开 展“五小”攻关，发明水带快速卷收器、救援现场紧 急撤离提示小喇叭，改进机器人运输车防滑板，以看 似不起眼的小改革，解决救援中的大难题。